中国共产*第二十次全国代表大会秘书处负责人就*的二十大通过的《中国共产*章程(修正案)》答记者问
2023-08-14 08:59  来源:新闻中心
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中国共产*第二十次全国代表大会秘书处负责人就*的二十大通过的《中国共产*章程(修正案)》答记者问
  
  2022年10月22日,中国共产*第二十次全国代表大会通过了《中国共产*章程(修正案)》,新华社记者就此采访了*的二十大秘书处负责人。

  问:请你谈谈*的二十大为什么要修改*章?

  答:*章是*的总章程。*的全国代表大会根据理论创新和实践创新的需要对*章进行修改,是我们*的一个惯例。现行*章是*的十二大修改制定的。根据形势和任务的发展变化,*的十三大至十九大都对*章作了适当修改。实践证明,这些修改有利于更好发挥*章的规范和指导作用。*的十九大以来,以*同志为核心的**坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合,集中全*智慧,推动*新时代中国特色社会主义思想取得新发展,开辟了马克思主义中国化时代化新境界。在*新时代中国特色社会主义思想指导下,中国共产*领导全国各族人民,迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向着第二个百年奋斗目标胜利进军。*新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力更加凸显,得到全*全军全国各族人民广泛认同和拥护,全*同志更加深刻地认识到“两个确立”的决定性意-2-义。5年来,以*同志为核心的**统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,团结带领全*全军全国各族人民有效应对严峻复杂的国际形势和接踵而至的巨大风险挑战,攻克了许多长期没有解决的难题,办成了许多事关长远的大事要事,推动*和国家事业取得举世瞩目的重大成就,推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。同时,坚持*要管*、全面从严治*,贯彻新时代*的建设总要求,落实新时代*的组织路线,以*的*治建设统领*的建设各项工作,推动全面从严治*向纵深发展,找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案,全面推进*的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,充分发挥了我们*对于中国特色社会主义事业的领导核心作用。在**就*的二十大报告议题征求意见过程中,各地区各部门一致建议,对*章进行适当修改,把*的十九大以来*新时代中国特色社会主义思想新发展写入*章,把*的十九大以来**提出的治国理*新理念新思想新战略写入*章,把*的十九大以来**推动全面从严治*向纵深发展一系列重大创新成果和行之有效的成功经验写入*章。可以说,修改*章是深入学习贯彻*的创新理论的需要,是推进*和国家事业发展的需-3-要,是深入推进新时代*的建设新的伟大工程的需要,是贯彻落实*的二十大精神的需要。*的二十大全面总结新时代以来以*同志为核心的**团结带领全*全国各族人民坚持和发展中国特色社会主义取得的重大成就和宝贵经验,分析国际国内形势,全面把握新时代新征程*和国家事业发展新要求、全国各族人民新期待,制定行动纲领和大*方针,提出了一系列新的重要思想、重要观点、重大论断、重大措施。在*章中体现*的二十大报告的重要内容,使之成为全*的行为规范和根本遵循,有利于把学习*章与学习*的二十大精神有机结合起来,推动*的二十大精神贯彻落实。根据历史经验和实践要求,**决定这次对*章只作适当修改,并确定了修改工作原则:坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,全面贯彻*新时代中国特色社会主义思想;坚持发扬*内民主,集中全*智慧;保持*章总体稳定,只修改那些必须改的、在*内已经形成共识的内容,努力使修改后的*章充分体现马克思主义中国化时代化最新成果,充分体现*的十九大以来**提出的治国理*新理念新思想新战略,充分体现*的工作和*的建设的新鲜经验,以适应新形势新任务对*的工作和*的建设提出的新要求。

  问:这次*章修改工作的主要特点是什么?

  答:坚持发扬*内民主、集中全*智慧,是**确定的这-4-次修改*章的一条重要原则,也是这次*章修改工作的主要特点。*的二十大筹备工作开始后,**认真研究各地区各部门关于将修改*章纳入二十大议题的建议,作出对*章进行适当修改的决定,并成立*章修改小组。*章修改工作启动后,**发出通知,专门就*章修改工作向各地区各部门征求意见。在认真研究各方面意见和建议的基础上,提出了*章修改方案。**治局常委会会议、**治局会议先后对*章修改方案进行审议,形成*章修正案征求意见稿。之后,**将*章修正案征求意见稿征求各地区各部门和*的十九大、二十大代表意见。*总*高度重视、全程指导*章修改工作,亲自主持召开5场座谈会,听取各省区市、解放军各大单位和*军委机关各部门主要负责同志对*章修改的意见和建议。根据各方面反馈的修改意见和建议,又对*章修正案征求意见稿进行了认真修改,经**治局常委会会议、**治局会议再次审议后,提交*的十九届七中全会通过,形成了提交*的二十大审议的*章修正案。*的二十大期间,全体代表进行认真讨论,提出一些修改意见。大会*团综合考虑这些意见,作了最后修改,形成了*章修正案大会表决稿。10月22日,大会全体会议一致通过*章修正案。可见,这次*章修改工作广泛征求各方面意见,集中了全*智慧,凝聚了全*共识,体现了全*意志,是**充分发扬*内民主的一次生动实践。

  问:怎样理解*章修正案充实完善*新时代中国特色社-5-会主义思想的科学内涵和历史定位的重大意义?

  答:*的十九大以来,*总*以马克思主义*治家、思想家、战略家的非凡理论勇气、卓越*治智慧、强烈使命担当,对关系新时代*和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题进行了深邃思考和科学判断,提出一系列原创性的治国理*新理念新思想新战略,谱写了马克思主义中国化时代化新篇章。在这次*章修改征求意见过程中,各地区各部门一致建议,将*的十九大以来*新时代中国特色社会主义思想新发展写入*章,更好反映以*同志为核心的**推进*的理论创新、实践创新、制度创新的重大贡献。*章修正案采纳这条建议,对总纲第八自然段进行了充实完善,将顺应时代发展,从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题,修改为坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合,科学回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义等重大时代课题;将是马克思主义中国化最新成果,修改为是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义,是中华文化和中国精神的时代精华。同时,在推动中国特色社会主义进入了新时代后,增写实现第一个百年奋斗目标,开启了实现第二个百年奋斗目标新征程的内容。作这些修改,有利于推动全*统一意志、统一行动,深入学-6-习贯彻*新时代中国特色社会主义思想,更好发挥这一科学理论的根本指导作用。全*必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义,全面贯彻*新时代中国特色社会主义思想,把这一思想贯彻落实到*和国家工作各方面全过程。

  问:*章修正案为什么增写*百年奋斗的重大成就和历史经验的内容?

  答:*在百年奋斗历程中始终践行初心使命,团结带领全国各族人民书写了中华民族几千年历史上最恢宏的史诗,创造了伟大成就,积累了宝贵经验。根据各地区各部门建议,*章修正案在总纲第九自然段后增写一段,作为第十自然段,表述为:中国共产*自成立以来,始终把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心使命,历经百年奋斗,从根本上改变了中国人民的前途命运,开辟了实现中华民族伟大复兴的正确道路,展示了马克思主义的强大生命力,深刻影响了世界历史进程,锻造了走在时代前列的中国共产*。经过长期实践,积累了坚持*的领导、坚持人民至上、坚持理论创新、坚持独立自主、坚持中国道路、坚持胸怀天下、坚持开拓创新、坚持敢于斗争、坚持统一战线、坚持自我革命的宝贵历史经验,这是*和人民共同创造的精神财富,必须倍加珍惜、长期坚持,并在实践中不断丰富和发展。敢于斗争、敢于胜利,是*和人民不可战胜的强大精神力量。*和人民取得的一切成就,都是通过斗争取得的。*章修正案在总纲第九自然段坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信后,-7-增写发扬斗争精神,增强斗争本领的内容。增写这些内容,有利于激励全*坚定历史自信、增强历史主动,坚守初心使命、传承红色基因,把握新的伟大斗争的历史特点,团结带领全国各族人民夺取新时代中国特色社会主义新胜利。

  问:*章修正案对*的奋斗目标的表述作了哪些调整完善?

  答:根据*总*在庆祝中国共产*成立一百周年大会上代表*和人民作出的庄严宣告,*章修正案将总纲第九自然段实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗,修改为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。同时,对总纲原第二十四自然段中国共产*要领导全国各族人民实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦的表述,作了相应修改。调整这些内容,有利于全*全面准确把握新时代新征程*和国家事业发展新要求,聚焦实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,凝聚起全*全国各族人民共同奋斗的意志和力量。

  问:*章修正案对关于社会主义初级阶段的相关内容作了哪些调整和充实?

  答:*章修正案吸收各地区各部门建议,根据*的十九大以来*总*的重要思想观点和*的十九届四中全会决定、十九届六中全会决议的相关提法,对总纲有关自然段内容作了修改完善。在总纲原第十自然段中,增写以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的内容;将社会主义基本经济制度表述调整为:-8-必须坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展,按劳分配为主体、多种分配方式并存,社会主义市场经济体制等基本经济制度;将鼓励一部分地区和一部分人先富起来,逐步消灭贫穷,达到共同富裕,修改为鼓励一部分地区和一部分人先富起来,逐步实现全体人民共同富裕;将坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,修改为把握新发展阶段,贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,推动高质量发展;将全面建成小康社会修改为全面建设社会主义现代化国家;将经济和社会发展的战略目标调整表述为:到2035年基本实现社会主义现代化,到本世纪中叶把我国建成社会主义现代化强国。在总纲原第十二自然段中,增写充分发挥人才作为第一资源的作用的内容;将促进国民经济更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展,修改为促进国民经济更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全发展。作这些修改,有利于推动全*把思想和行动统一到**对国内外形势的科学判断与*和国家工作战略部署上来,更加自觉地贯彻*的基本路线,不断以发展新业绩续写新时代中国发展的伟大历史。

  问:*章修正案在“五位一体”总体布局方面作了哪些充实?

  答:*的十九大以来,*总*围绕统筹推进“五位一体”总体布局提出了一系列新理念新思想新战略。*章修正案吸收这些重大成果,对总纲相关自然段进行了充实。在总纲原第十-9-六自然段中,增写中国特色社会主义法治道路的内容;将发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主,修改为发展更加广泛、更加充分、更加健全的全过程人民民主;将推进协商民主广泛、多层、制度化发展,修改为推进协商民主广泛多层制度化发展;将建立健全民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的制度和程序,修改为建立健全民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督的制度和程序。在总纲原第十八自然段中,增写统筹发展和安全的内容。充实这些内容,有利于全*更加自觉、更加坚定地贯彻*的基本理论、基本路线、基本方略,全面推进中国特色社会主义伟大事业。

  问:*章修正案对国防和军队建设、统一战线、外交工作等方面的内容作了哪些修改?

  答:*章修正案根据*的十九大以来*总*关于国防和军队建设、统一战线、外交工作的重要思想观点,对总纲相关自然段作了修改。一是在总纲原第二十自然段中,将坚持*治建军、改革强军、科技兴军、依法治军,修改为坚持*治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军;增写把人民军队建设成为世界一流军队的内容。二是在总纲原第二十二自然段中,将按照“一个国家、两种制度”的方针,修改为全面准确、坚定不移贯彻“一个国家、两种制度”的方针;增写坚决反对和遏制“台独”的内容。三是在总纲原第二十三自然段中,增写弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值的内容;-10-将推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界,修改为推动建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。作这些修改,有利于坚持走中国特色强军之路,有利于推动新时代“一国两制”实践行稳致远、推进祖国统一,有利于推动构建人类命运共同体、引领人类进步潮流。

  问:*章修正案对*的建设总体要求调整充实了哪些内容?

  答:*的十九大以来,*总*围绕新时代建设什么样的长期执*的马克思主义**、怎样建设长期执*的马克思主义**的重大时代课题,提出一系列重要思想和重大举措,推动全面从严治*向纵深发展,*的建设取得丰硕成果。*章修正案吸收这些新成果,对总纲原第二十四至第二十九自然段进行了适当修改。一是增写弘扬坚持真理、坚守理想,践行初心、担当使命,不怕牺牲、英勇斗争,对*忠诚、不负人民的伟大建*精神;以伟大自我革命引领伟大社会革命等内容。二是在*的建设基本要求第一项坚持*的基本路线中,增写必须提高*治判断力、*治领悟力、*治执行力,增强贯彻落实*的理论和路线方针*策的自觉性和坚定性的内容。三是在基本要求第二项坚持解放思想,实事求是,与时俱进,求真务实中,将推进马克思主义中国化修改为推进马克思主义中国化时代化。四是在第二项基本要求后增写一项坚持新时代*的组织路线的基本要求,将*的建设基本要求从五项扩展为六项。把第一项坚持*的基本路线中的培养选拔*和人民需要的好干部,从组织上保证*的基本理论、基本路线、-11-基本方略的贯彻落实等内容纳入这项基本要求中。具体表述为:第三,坚持新时代*的组织路线。全面贯彻*新时代中国特色社会主义思想,以组织体系建设为重点,着力培养忠诚干净担当的高素质干部,着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才,坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤,为坚持和加强*的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。全*必须增强*组织的*治功能和组织功能,培养选拔*和人民需要的好干部,培养和造就大批堪当时代重任的社会主义事业接班人,聚天下英才而用之,从组织上保证*的基本理论、基本路线、基本方略的贯彻落实。五是在原第五项基本要求坚持从严管*治*中,增写*的自我革命永远在路上,不断健全*内法规体系的内容;将强化管*治*主体责任和监督责任,修改为强化全面从严治*主体责任和监督责任;将构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制,修改为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。作这样的调整充实,有利于推动全*永葆自我革命精神,贯彻全面从严治*战略方针,深入推进新时代*的建设新的伟大工程,确保*在革命性锻造中更加坚强有力,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

  问:*章修正案在坚持*的全面领导方面充实了哪些内容?

  答:中国共产*是领导我们事业的核心力量。*的十九大以来,*总*围绕坚持*的全面领导提出了一系列新观点新思想新论断,为加强和改善*的领导提供了根本遵循。*章修正案在总纲原第二十四自然段中增写坚持和加强*的全面领导的-12-内容。在原第三十自然段中增写*是最高*治领导力量的内容。作这样的修改,有利于充分发挥*总揽全局、协调各方的领导核心作用,把*的领导落实到*和国家事业各领域各方面各环节。

  问:*章修正案对*员和*的干部提出了哪些新要求?

  答:根据*总*对*员提出的新要求,在*员一章,*章修正案对*员义务进行了完善,增写学习*的历史,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的内容。作这样的充实,对于引导广大*员经常对照*章规定和要求,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,始终坚定理想信念、牢记初心使命,在思想上*治上行动上同以*同志为核心的**保持高度一致,更加积极地奋进新征程、建功新时代,具有重要意义。根据*总*在十九届*纪委历次全会上的重要讲话精神,在*的干部一章,充实了*的各级领导干部必须具备的基本条件,在第三十六条第五项中增写反对特权思想和特权现象的内容。

  问:*章修正案对*的基层组织和*组作出了哪些新规定?

  答:*的十九大以来,*的组织建设及相关制度建设取得一系列重要成果。*章修正案吸收这些成果,重点对*的基层组织、*组两章部分条文进行了充实完善。在*的基层组织一章,着眼加强医院*的建设工作的实际需要,将医院明确列入第三十条第一款规定的基层单位类型。充实-13-*的基层组织的基本任务,在第三十二条第二项中增写推进*史学习教育常态化制度化的内容。根据*总*在全国组织工作会议上的重要讲话精神,在第三十三条第一款中,进一步明确街道、乡、镇和村、社区*组织的地位和作用,相关内容表述为:街道、乡、镇*的基层委员会和村、社区*组织,统一领导本地区基层各类组织和各项工作,加强基层社会治理。同时,在第三十三条第二款中充实国有企业*委(*组)加强*组织自身建设的职责任务,增写领导统一战线工作和妇女组织的内容。在*组一章,把第四十八条中*组的职责定位调整表述为:*组发挥领导作用。根据*组设置的实际,充实第五十条相关内容,明确建立*组性质*委的范围,表述为:在对下属单位实行集中统一领导的国家工作部门和有关单位的领导机关中,可以建立*委。

  问:*章修正案对*的纪律、*的纪律检查机关两章作了哪些调整和完善?

  答:*章修正案吸收近几年*的纪律建设和纪检体制改革的新成果,对*的纪律、*的纪律检查机关两章进行了必要充实。在*的纪律一章,将第四十条第二款按照错误性质和情节轻重,给以批评教育直至纪律处分,修改为按照错误性质和情节轻重,给以批评教育、责令检查、诫勉直至纪律处分。在*的纪律检查机关一章,进一步明确派驻纪律检查组的范围,第四十五条第四款增写按照规定向有关国有企业、事业单位-14-派驻*的纪律检查组的内容。根据*总*在十九届*纪委六次全会上的重要讲话精神,进一步充实*的各级纪律检查委员会的主要任务,第四十六条第一款增写推动完善*和国家监督体系的内容。

  问:请介绍一下,对各级*组织和广大*员关于*章修改的意见和建议是怎么处理的?

  答:这次修改*章,按照**确定的原则,对各地区各部门*组织和广大*员对*章提出的修改意见和建议,进行了全面汇集、逐条研究、充分采纳,共对*章作出50处修改。有些意见和建议虽然*章修正案没有采纳,但主要精神已经体现在*的二十大报告中;有些意见和建议还需要在实践中进一步研究和探索;有些具体意见和建议,则可以在其他*内法规中体现。

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